Consulta pública de la tramitació de les bases de subvencions econòmiques per facilitar l'accés i/o per despeses de l'habitatge a persones residents a Rubí

Davant la necessitat d’aprovar unes bases reguladores de subvencions en matèria d’habitatge que tinguin vocació de permanència i que respectin les previsions tant del PLA LOCAL D’HABITATGE de Rubí 2021-2027, com del Pla Estratègic de Subvencions, el dia 13 de maig de 2021 es va aprovar mitjançant Decret d’Alcaldia número 2389/2021, la designació de la Comissió d’Estudi que redactarà l’avantprojecte de les bases de subvenció i es va encarregar a les persones designades que constituïssin la comissió d’estudi i elaboressin l’avantprojecte de subvenció per facilitar l’accés i/o per a despeses de l’habitatge a persones residents en el municipi de Rubí.

El mateix decret va resoldre publicar al portal web de l'Ajuntament una Consulta Pública durant el termini de 10 dies hàbils.

D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a la redacció definitiva de les bases reguladores de les subvencions en matèria d’habitgateg, es duu a terme una consulta pública, a través del portal web de l’Ajuntament de Rubí, amb la voluntat de recollir l’opinió dels ciutadans i organitzacions més representatives potencialment afectats per les futures bases i sobre:

a) Els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa

b) La necessitat i oportunitat de la convocatòria

c) Els objectius de les subvencions

d) Les possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores

Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa:

L'accés a l’habitatge és una de les principals preocupacions de la ciutadania. Els anys de desregulació d’aquest mercat han significat que els preus d’aquest bé de primera necessitat s’hagin incrementat per damunt de la capacitat adquisitiva de la majoria de la població

El Pla Local d’Habitatge de Rubí 2021-2027 (PLH) assenyala la necessitat de prevenir i atendre les necessitats d’habitatge fent servir els recursos disponibles; entre d’altres, els ajuts per fer front a les despeses de l’habitatge.

Amb les bases de subvenció per facilitar l’accés i/o per a despeses de l’habitatge es pretén ajudar a aquelles persones i col·lectius amb una capacitat econòmica limitada a fer front a les despeses bàsiques de l’habitatge i al primer accés a l’habitatge de persones joves i famílies monoparentals amb menors a càrrec, dos col·lectius identificats pel PLH com a població amb dificultat necessitada de suport per a garantir el dret a l’habitatge.

Necessitat i oportunitat de la convocatòria de subvencions.

Des de l’any 2005, l’Ajuntament de Rubí, mitjançant l’Oficina de Gestió d’Ingressos ha impulsat convocatòries de subvenció de l’IBI a persones amb escassa capacitat econòmica.

Davant els dubtes jurídics i la possibilitat que les subvencions concedides per l’Ajuntament de Rubí per a fer front al pagament de l’IBI puguin ser constitutives de frau de llei per contemplar una bonificació encoberta no emparada en norma amb rang de llei (art. 31, 133 de la CE, 9 TRLRHL i 8 LGT), s’ha decidit modificar aquesta subvenció i reconduir-la en una línia de subvencions per a despeses de l’habitatge, gestionades pel Servei d’habitatge.

Tanmateix, aquesta línia de subvencions dóna compliment al punt 11è del Pla Anual Normatiu de l’Ajuntament de Rubí i a les línies estratègiques 2.1.1 i 2.2 del Pla Local d’Habitatge de Rubí.

Els objectius de les subvencions

Les bases de subvenció pretenen regular la distribució del pressupost municipal destinat a subvencions per a despeses bàsiques de l’habitatge a persones residents a Rubí amb una limitada capacitat econòmica.

Possibles solucions alternatives regulatòries i no regulatòries

La ciutadania de Rubí disposa de diverses línies d’ajuts relacionades amb l’habitatge.

Per una banda, l’Oficina Local d’Habitatge (OLH) gestiona els ajuts al pagament dels rebuts de lloguer que convoca anualment l’Agència de l’Habitatge de Catalunya (AHC).

Per altra banda, Serveis Socials disposa d’un reglament que regula la concessió d’ajuts socials a persones i unitats familiars per atendre determinades situacions de necessitat en què es troben les persones que no disposen de recursos econòmics suficients per a afrontar-les i no estan en condicions d'aconseguir-los o rebre'ls d'altres fonts, així com per atendre situacions de necessitats puntuals, urgents i bàsiques de subsistència.

Les subvencions per a despeses de l’habitatge s’adrecen a despeses i col·lectius que queden fora de l’àmbit d’aquests ajuts i que, com ja s’ha assenyalat, el PLH identifica com a població amb dificultat necessitada de suport per a garantir el dret a l’habitatge.