Consulta pública prèvia de la tramitació d’una nova Ordenança Reguladora de l’Administració Electrònica
Nova Ordenança Reguladora de l'Administració Electrònica
Quant a aquest procés
Aquest procés pertany a Processos normatius
Existeix ja una Ordenança reguladora de l'Administració Electrònica i la Transparència, publicada en el Butlletí Oficial de la Província en data 26 de febrer de 2016 i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya en data 7 de març de 2016. L'entrada en vigor de la Llei 39/2015 suposa un nou impuls per a la implantació de l'Administració Electrònica, ja que estableix i regula expressament la tramitació electrònica del procediment administratiu.En conseqüència d’això i per la pròpia evolució tecnològica i administrativa, l'Ajuntament de Rubí, té la intenció d'aprovar una nova Ordenança Reguladora de l'Administració Electrònica.
La present Ordenança té per objecte regular les condicions i els efectes jurídics de la utilització de les tecnologies de la informació en l'activitat administrativa, en les relacions entre les Administracions Públiques, així com en les relacions de la ciutadania amb la finalitat de garantir els seus drets i, especialment, la regulació de les condicions i els efectes jurídics de l'ús dels mitjans electrònics en la tramitació dels procediments administratius.Aquesta Ordenança regula la utilització dels mitjans electrònics, en l'àmbit de l'Administració municipal de Rubí, per a fer possible la consecució dels principis d’eficiència administrativa, proximitat i servei a la ciutadania i a les empreses.
Justificació de la iniciativa. Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa normativa.
Aquesta ordenança es dicta en desenvolupament de les previsions de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, davant la necessitat de regular els següents punts:
- Establir els drets i els deures que han de regir les relacions per mitjans electrònics dels ciutadans amb l'Administració municipal.
- Fixar els principis generals per a l'impuls i el desenvolupament de l'Administració electrònica en l'àmbit de l'Administració municipal.
- Regular les condicions i els efectes jurídics de l'ús dels mitjans electrònics en la tramitació dels procediments administratius.
- Les característiques i el funcionament del Registre Electrònic de documents.
- La tramitació dels procediments administratius per mitjans electrònics.
- Les maneres d'acreditació de la voluntat dels interessats en tals procediments i els mitjans de notificació i comunicació telemàtica.
Necessitat i oportunitat de la seva aprovació
En l'apartat anterior, s'han assenyalat les causes que originen la necessitat de tramitar aquesta creació d'una Ordenança Reguladora de l'Administració Electrònica, informació que es complementa amb el desenvolupat en l'apartat següent, quant als objectius que es pretenen aconseguir amb aquesta modificació.
Objectius de la norma
Aquesta ordenança té com a fi principal fer efectiu el dret dels ciutadans a relacionar-se amb l'Administració per mitjans electrònics que estableix l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i aconseguir una major eficàcia en el funcionament de l'Administració.
Juntament amb l'anterior, aquesta ordenança es dirigeix també a fer efectius els principis de transparència, proximitat i servei a la ciutadania i a les empreses que es deriven del Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, de la Llei 39/2015, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques i de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del Règim jurídic del Sector Públic.
Possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores
L'Ajuntament de Rubí podria optar per:
- No regular la matèria de manera específica i atenir-se al compliment de la legislació estatal que l'afecta, vegeu Llei 39 i 40/2015 del Procediment Administratiu i Règim Jurídic i Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació publica i bon govern fonamentalment. Aquesta opció comporta derogar l'actual Ordenança d'Administració Electrònica i Transparència.
- Modificar l'actual Ordenança d'Administració Electrònica i Transparència amb les actualitzacions que imposen les normes estatals que l'afecten aprovades amb posterioritat a la vigent Ordenança.
- Redactar i aprovar una nova ordenança que s'adapti a la legislació estatal en vigor amb la suficient flexibilitat.
Es considera aquesta tercera opció com la més adequada i convenient.
Compartir: